Тарифы: населению повезет меньше

Как и обещал недавно первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, тарифы на электроэнергию и грузоперевозки в 2010 году подвергнутся минимальной индексации. Однако минимум, судя по всему, будет относительным. Так, рост тарифов на электроэнергию для населения в 2010 году, как и планировалось ранее, предлагается оставить в пределах тех же 10%. Такое предложение содержится в прогнозе Минэкономразвития РФ на будущий год. А вот с тарифами на газ для населения все сложнее. Они могут повыситься сначала на 5%, затем еще на 15%. Промышленности в этом случае повезет больше.

В правительстве РФ вовсю идут дискуссии по поводу индексации тарифов на будущий год. На прошлой неделе Минэкономразвития внесло в правительство прогноз социально-экономического развития РФ на 2010-2012 годы, содержащий предложения по тарифам на 2010-2012 годы. В настоящее время он обсуждается в аппарате. Накануне прогноз должна была рассмотреть бюджетная комиссия правительства РФ, однако заседание было перенесено на более поздний срок. Как сообщил «Интерфаксу» источник в одном из профильных ведомств, в подготовленном Минэкономразвития РФ прогнозе социально-экономического развития на 2010-2012 годы, тарифы на электроэнергию и грузоперевозки в 2010 году подвергнутся минимальной индексации, однако показатели не будут заморожены. При этом тарифы на газ могут повыситься и вовсе на 15%. «Предлагалось снизить темпы роста тарифов на газ до 10%, но 15% — это последняя цифра, которая обсуждалась», — сказал он. Повышение тарифов на газ для промышленности планируется провести единовременно. А вот поднять цены на газ для населения предполагается в два этапа: с 1 января 2010 года на 5%, с 1 апреля на 15%.

Таким образом, в этих условиях больше всего в следующем году, судя по всему, повезет промышленникам. Простым же гражданам, напротив, ждать снижения намеченных ранее тарифов по газу не стоит. Так, согласно первому рабочему варианту прогноза развития экономики, цену на газ для промышленности предлагалось повысить с 2010 года на 20,8%. Аналогичные темпы предполагалось установить и для населения. Рост средних оптовых цен для всех категорий потребителей должен был составить 16,4%. В итоге промышленники, похоже, в выигрыше, а, нам, простым гражданам, поблажек ждать не приходится.

Между тем, рост тарифов на электроэнергию в 2010 году предлагается оставить в пределах 5%, для населения — 10%, как и предполагалось ранее. Это значит, что идея Минэкономразвития о снижении тарифов на электроэнергию в 2010 году не встретила понимания. Как сообщил еще один источник в профильном ведомстве, даже при повышении на 5% остается открытым вопрос — каким образом энергокомпании будут выполнять утвержденные в марте инвестиционные программы. Вопрос о выделении каких-то компенсаций из бюджета не поднимался.

Что касается тарифов на грузоперевозки в 2010 году, то Минэкономразвития предлагает повысить их на 1,6%, сообщил один из собеседников «Интерфакса». Предполагается сделать ставку не на высокий уровень индексации, а на прямую господдержку из бюджета. Однако, как отметил источник, Минфин настроен максимально оптимизировать сумму субсидии, а итоговый вариант будет учитывать уже полученную РЖД из бюджета господдержку в 50 млрд рублей. «Индексировать тариф надо с учетом прежней субсидии, то есть уменьшить индексацию на сумму господдержки. Но Минфин дал понять, что даже той суммы субсидии (50 млрд рублей — ИФ) не будет», — сказал собеседник агентства, не исключив вариант, что монополия вообще не получит госсредств в связи с выпадающими доходами от индексации тарифов в 2010 году.

В свою очередь, источник в другом ведомстве отметил, что сейчас рассматриваются варианты индексации грузовых тарифов в диапазоне от 0% до 11,4% (предложение РЖД — 11,4% с учетом того, что сохраняется 50%-ная субсидия из государственного бюджета — ИФ). Примечательно, что ранее планировалось в 2010 году повысить тарифы на грузовые железнодорожные перевозки на 10%.

Надо сказать, что тема тарифов в последние дни стала довольно-таки актуальной. Так, буквально на днях первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов  заверил, что повышение тарифов естественных монополий в 2010 году будет минимальным. «Мы очень осторожно относимся к нашему новому тарифному плану на 2010 год. Сейчас мы с Минэкономразвития проводим такую работу…Мы попытаемся максимально сделать все, чтобы тарифы индексировались по минимуму», — заявил И.Шувалов, выступая на заседании правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства 3 июля. По его словам, у правительства для этого есть «особые обоснования», и все принимаемые решения по тарифам будут выверены и сбалансированы с принятыми ранее решениями о повышении цен на газ.

Касаясь этого года, И.Шувалов напомнил, что в этом году тарифы на электроэнергию индексировались исходя из того, что энергетическим компаниям необходимо исполнять взятые на себя инвестиционные обязательства. Однако не все компании их выполняют. Поэтому, по мнению И.Шувалов, в таких условиях поддерживать их только высоким скачком цен нецелесообразно, и компании должны заняться поиском других возможностей.

Таким образом, И.Шувалов еще раз подтвердил слова министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, которая в конце июня также заявила, что индексация энерготарифов в 2010 году будет минимальной. «В электроэнергетике наша позиция состоит в том, чтобы по минимуму повысить регулируемые тарифы, возможно, только в пределах индексации цен на газ», — заявила Э.Набиуллина. В целом, по словам министра, «мы выходим на индексацию по некоторым направлениям ниже, чем в прошлом году». Конкретных тарифных предложений Минэкономразвития на 2010 год она не назвала, но отметила, что в этом году правительство «гораздо более жестко» подходит к вопросам индексации тарифов. По словам Э.Набиуллиной, в прошлом году решение было компромиссным на уровне баланса интересов естественных монополий и экономики.

Чуть ранее первый Игорь Шувалов также заявил, что темпы роста тарифов российских естественных монополий в 2010 году могут составить от 0% до 10%. «Оценки есть сценарные от 0% до 10%. Это будет сложная настроечная работа», — сказал он, выступая на Петербургском экономическом форуме в начале июня. В свою очередь, уже позже помощник президента РФ Аркадий Дворкович сообщил, что рост тарифов на газ в 2010 году превысит 10%, а индексация тарифов на электроэнергию будет «ближе к 5%». Он также отметил, что рассматривается несколько вариантов индексации тарифов на 2010 год.
Редакция ИА «Финмаркет»